लोकसभा में गृहमंत्री द्वारा आईपीसी, सीआरपीसी और साक्ष्य अधिनियम को बदलने वाले विधेयकों की मुख्य बातें

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लोकसभा ने बुधवार को तीन आपराधिक कानून विधेयक, भारतीय न्याय (द्वितीय) संहिता 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा (द्वितीय) संहिता 2023 और भारतीय सुरक्षा (द्वितीय) विधेयक 2023 पारित कर दिए, जो भारतीय दंड संहिता 1860, दंड प्रक्रिया संहिता 1973 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872 को निरस्त करने और प्रतिस्थापित करने का प्रावधान करते हैं। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में अपने जवाबी भाषण में इन विधेयकों की कुछ खास बातों का जिक्र किया।

वे हैं :

• भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के तहत 'आतंकवादी अधिनियम' को एक अलग अपराध के रूप में परिभाषित किया गया है। इसमें ऐसे कृत्य शामिल होंगे जो भारत की एकता, अखंडता, संप्रभुता, सुरक्षा, आर्थिक सुरक्षा पर हमला करते हैं या किसी समूह के बीच आतंक फैलाते हैं।

• 'राजद्रोह' का अपराध हटा दिया गया। बीएनएस भारत की एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्यों को दंडित करता है (खंड 150)। जबकि राजद्रोह ने सरकार के खिलाफ कृत्यों को अपराध घोषित कर दिया है, बीएनएस ने सरकार को देश से बदल दिया है। 'राजद्रोह' को 'देशद्रोह' कर दिया गया है. नागरिकों को सरकार के खिलाफ बोलने का अधिकार है और इसकी रक्षा की जानी चाहिए लेकिन देश के खिलाफ कृत्य बर्दाश्त नहीं किया जा सकता।

• बीएनएस के तहत 'मॉब लिंचिंग' को एक अलग अपराध बना दिया गया है, जिसमें अधिकतम सजा मौत की सजा है।

• कई छोटे-मोटे अपराधों के लिए कारावास की जगह 'सामुदायिक सेवा' को सजा का विकल्प बनाया गया है।

• जांच में फोरेंसिक साक्ष्य के अनिवार्य संग्रह को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान किए गए हैं, जिससे अभियोजन को मज़बूती मिलेगी।

• यौन हिंसा मामले में पीड़िता के बयान की ऑडियो-वीडियो रिकॉर्डिंग अनिवार्य की गई।

• प्रत्येक जिले में पुलिस या अभियोजन की सिफारिशों से स्वतंत्र अभियोजन का एक स्वतंत्र निदेशक होगा जो यह तय करेगा कि अपील दायर की जानी चाहिए या नहीं।

• पुलिस की जवाबदेही तय करने के लिए प्रावधान लाए गए।

• पीड़ित-केंद्रित न्याय सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान पेश किए गए।

• जीरो एफआईआर पंजीकरण के लिए प्रावधान किए गए। पीड़ित किसी भी पुलिस स्टेशन से संपर्क कर सकता है, जरूरी नहीं कि क्षेत्राधिकार वाले पुलिस स्टेशन से ही संपर्क किया जाए। एफआईआर 24 घंटे के भीतर क्षेत्राधिकार वाले पुलिस स्टेशन को स्थानांतरित कर दी जाएगी।

• अदालतें पीड़ितों को सुने बिना राज्य को मामले वापस लेने की अनुमति नहीं दे सकतीं।

• पीड़ित को पुलिस रिपोर्ट की प्रतियां देना अनिवार्य कर दिया गया। पीड़ित को 90 दिनों के भीतर जांच की प्रगति के बारे में सूचित किया जाएगा। •सभी पूछताछ और परीक्षण इलेक्ट्रॉनिक मोड में आयोजित किए जा सकते हैं।

• मानव शरीर के विरुद्ध अपराध, महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध अपराध को बीएनएस की शुरुआत में लाया गया। उदाहरण के लिए, हत्या को अब आईपीसी की धारा 302 के बजाय बीएनएस के धारा 102 में रखा गया है। महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराधों से निपटने के लिए अलग प्रावधान। 18 साल से कम उम्र की लड़की से रेप के मामले में आजीवन कारावास और मौत की सजा दी जा सकती है । सामूहिक बलात्कार में 20 वर्ष या शेष जीवन कारावास। 15 वर्ष से अधिक उम्र की पत्नी के साथ सहमति से यौन संबंध आईपीसी के अनुसार अपराध नहीं था; यह आयु सीमा अब बढ़कर 18 वर्ष हो गई है-

• 'हिट एंड रन' के लिए 10 साल तक की कैद की सजा है। लेकिन अगर दुर्घटना के बाद अपराधी पीड़ित को अस्पताल या पुलिस के पास ले जाता है तो कम सजा दी जाएगी • डॉक्टरों को लापरवाही से मौत के अपराध से छूट देने का प्रावधान लाया जाएगा। यह इंडियन मेडिकल एसोसिएशन के अनुरोध के बाद किया जा रहा है।

• 'स्नैचिंग' को एक अलग अपराध बना दिया गया है।

•'गंभीर चोट' के अपराध के लिए, ऐसे मामलों से निपटने के लिए एक अलग प्रावधान बनाया गया है जहां पीड़ित मस्तिष्क रूप से मृत हो जाता है और दस साल तक की अधिक कठोर सजा निर्धारित की जाती है। एफआईआर, आरोप पत्र, ट्रायल से संबंधित प्रावधान|

• सीआरपीसी ने एफआईआर के लिए कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की है। लेकिन बीएनएसएस अनिवार्य समय-सीमा निर्धारित करता है। कम अपराध वाले मामलों में शिकायत करने के 3 दिन के भीतर एफआईआर दर्ज करनी होगी। 3 से 7 साल की सजा वाले अपराधों के लिए 14 दिनों के भीतर प्रारंभिक जांच पूरी करनी होगी और उसी आधार पर एफआईआर दर्ज करनी होगी।

• पहला आरोप पत्र दाखिल करने के 90 दिनों के भीतर आगे की जांच पूरी करनी होगी। इस अवधि के बाद आगे की जांच जारी रखने के लिए न्यायालय की अनुमति की आवश्यकता है।

• मजिस्ट्रेट को 14 दिनों के भीतर आरोप पत्र पर संज्ञान लेने पर निर्णय लेना होगा।

• यौन हिंसा मामलों के पीड़ितों की मेडिकल रिपोर्ट भेजने के लिए समय सीमा शुरू की गई।

• आरोपमुक्त करने का आवेदन दाखिल करने, आरोप तय करने, आरोपमुक्त करने की याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए समय-सीमा निर्धारित की गई है।

• अनुपस्थिति में ट्रायल - यदि आरोपी 90 दिनों के भीतर अदालत में उपस्थित नहीं होता है, तो उसकी अनुपस्थिति में ट्रायल चलाया जा सकता है।

• पहली बार अपराध करने वालों के लिए, यदि विचाराधीन कैदी को सजा की एक तिहाई अवधि के लिए हिरासत में रखा जाता है, तो उसे रिहा किया जा सकता है, अन्य मामलों में, 1/2 अवधि के लिए।

• सुनवाई के समापन के बाद 45 दिनों के भीतर फैसला सुनाया जाना चाहिए।

• केवल दोषी ही मौत की सजा के खिलाफ दया याचिका दायर कर सकता है। एनजीओ या तीसरे पक्ष दया याचिका दाखिल नहीं कर सकते...अपील पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला आने के 30 दिन के भीतर दया याचिका दाखिल करनी होती है |

• ई-एफआईआर: एफआईआर के इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण के लिए प्रावधान शुरू किए गए। इससे विशेष रूप से महिलाओं को लाभ होगा, जो यौन हिंसा की रिपोर्ट करने के लिए पुलिस स्टेशन जाने में झिझकती हैं।

• तलाशी प्रक्रिया के दौरान वीडियो रिकॉर्डिंग अनिवार्य कर दी गई।

• अपराध स्थलों पर फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला टीम का दौरा अनिवार्य किया गया। फोरेंसिक साक्ष्य यह सुनिश्चित करेंगे कि सजा दर में वृद्धि होगी।

• संक्षिप्त ट्रायल - पहले, संक्षिप्त ट्रायल केवल 2 वर्ष तक की सजा वाले अपराधों के लिए ही संभव था। अब इसे बढ़ाकर तीन साल कर दिया गया है।

• यदि 120 दिनों के भीतर सिविल सेवकों के खिलाफ ट्रायल चलाने की मंज़ूरी पर कोई निर्णय नहीं लिया जाता है, तो यह माना जाएगा कि मंज़ूरी दे दी गई है।

• भगोड़े अपराधियों की संपत्ति जब्त करने का प्रावधान किया गया। इससे पहले केवल 19 अपराधों में ही आरोपियों को भगोड़ा घोषित किया जा सकता था। अब इसे बढ़ाकर 120 अपराध कर दिया गया है।

• नई गवाह सुरक्षा योजना लाई गई, जिसे हर राज्य को सूचित करना होगा।

• अपराधों में जब्त की गई सामग्री वस्तुओं और वाहनों को वीडियो-फोटोग्राफी साक्ष्य लेने के बाद अदालत की अनुमति से 30 दिनों के भीतर बेचने का प्रावधान पेश किया गया.. इससे देश भर के उन पुलिस स्टेशनों का बोझ कम हो जाएगा जहां अपराध संपत्तियों को दशकों तक बिना निपटारे के छोड़ दिया जाता है।

• सबूत की परिभाषा में स्मार्टफोन, लैपटॉप, संदेश, वेबसाइट और स्थानीय साक्ष्य शामिल हैं।

• प्राथमिक साक्ष्य के रूप में इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य के उपयोग की अनुमति देने के लिए प्रावधान पेश किए गए।

• आपराधिक अदालतों के पदानुक्रम को पूरे देश में एक समान बना दिया गया। महानगरीय क्षेत्रों और महानगर मजिस्ट्रेटों का वर्गीकरण हटा दिया गया। गृह मंत्री ने गिरफ्तारी के पहले 15 दिनों के बाद पुलिस हिरासत की अनुमति देने वाले प्रावधान के बारे में उठाई गई चिंताओं का भी जवाब दिया। यह स्पष्ट करते हुए कि कुल पुलिस हिरासत 15 दिनों से अधिक नहीं हो सकती, उन्होंने कहा कि यह प्रावधान लचीलेपन की अनुमति देने के लिए पेश किया गया है, ताकि पुलिस 40 या 60 दिनों की अलग-अलग अवधि में हिरासत की मांग कर सके, जैसा भी मामला हो। यह प्रावधान उन स्थितियों को भी संबोधित करेगा जहां हाई-प्रोफाइल आरोपी पुलिस हिरासत से बचने के लिए पहले 15 दिनों के दौरान खुद को अस्पतालों में भर्ती कराने के लिए बीमारी का बहाना बनाते हैं।